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                    交通運輸部關于印發《道路運輸駕駛員誠信考核辦法》的通知

                    2022-07-20

                    概要:各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委): 現將《道路運輸駕駛員誠信考核辦法》印發給你們,請遵照執行。

                    各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委):

                    現將《道路運輸駕駛員誠信考核辦法》印發給你們,請遵照執行。

                    交通運輸部

                    2022年7月20日

                    (此件公開發布)

                    道路運輸駕駛員誠信考核辦法

                    第一章  總則

                    第一條  為加強道路運輸駕駛員動態管理,推進道路運輸駕駛員誠信體系建設,引導道路運輸駕駛員依法經營,誠實信用,根據《中華人民共和國道路運輸條例》《危險化學品安全管理條例》《道路運輸從業人員管理規定》等法規規章,制定本辦法。

                    第二條  道路運輸駕駛員的誠信考核,應當遵守本辦法。

                    本辦法所稱的道路運輸駕駛員,是指經營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員。

                    本辦法所稱的誠信考核,是指對道路運輸駕駛員在道路運輸活動中的安全生產、遵守法規和服務質量等情況進行的綜合評價。

                    第三條  道路運輸駕駛員誠信考核工作應當遵循公平、公正、公開和便民的原則。

                    第四條  道路運輸駕駛員應當自覺遵守國家相關法律、行政法規及規章,誠實信用,文明從業,履行社會責任,為社會提供安全、優質的運輸服務。

                    第五條  交通運輸主管部門應當依托信息化方式組織開展道路運輸駕駛員誠信考核,推動道路運輸駕駛員高頻服務事項“跨省通辦”和道路運輸從業資格電子證件應用,實現“電子建檔、數據互聯、系統歸集、自動評價”。

                    第六條  交通運輸部指導全國道路運輸駕駛員誠信考核工作。

                    縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織實施本行政區域內的道路運輸駕駛員誠信考核工作。

                    第二章  誠信考核等級與計分

                    第七條  道路運輸駕駛員誠信考核等級分為優良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。

                    第八條  道路運輸駕駛員誠信考核內容包括:

                    (一)安全生產情況:安全生產責任事故情況;

                    (二)遵守法規情況:違反道路運輸相關法律、法規、規章的有關情況;

                    (三)服務質量情況:服務質量事件和有責投訴的有關情況。

                    第九條  道路運輸駕駛員誠信考核實行計分制,考核周期為12個月,滿分為20分,從道路運輸駕駛員初次領取從業資格證件之日起計算。一個考核周期屆滿,經確定誠信考核等級后,該考核周期內的計分予以清除,不轉入下一個考核周期。

                    根據道路運輸駕駛員違反誠信考核指標的情況,一次計分的分值分別為:20分、10分、5分、3分、1分五種。計分分值標準見附件。

                    第十條  對道路運輸駕駛員的道路運輸違法行為,處罰與計分同時執行。

                    道路運輸駕駛員一次有兩個以上違法行為的,計分時應當分別計算,累加分值。道路運輸駕駛員同一違法行為同時符合兩個以上計分情形的,按照較重情形予以計分。

                    第十一條  經依法變更或者撤銷道路運輸駕駛員違法行為處罰決定的,相應計分分值予以變更或者撤銷,相應的誠信考核等級按規定予以調整。

                    第十二條  道路運輸駕駛員誠信考核等級,由交通運輸主管部門按照下列標準進行評定:

                    (一)道路運輸駕駛員具備以下條件的,誠信考核等級為AAA級:

                    1.上一考核周期的誠信考核等級為AA級及以上;

                    2.考核周期內累計計分分值為0分。

                    (二)道路運輸駕駛員具備以下條件的,誠信考核等級為AA級:

                    1.未達到AAA級的考核條件;

                    2.上一考核周期的誠信考核等級為A級及以上;

                    3.考核周期內累計計分分值未達到10分。

                    (三)道路運輸駕駛員具備以下條件的,誠信考核等級為A級:

                    1.未達到AA級的考核條件;

                    2.考核周期內累計計分分值未達到20分。

                    (四)道路運輸駕駛員考核周期內累計計分有20分及以上記錄的,誠信考核等級為B級。

                    (五)新取得道路運輸從業資格證件或者初次參加誠信考核的道路運輸駕駛員,其誠信考核初始等級為A級。

                    第三章  誠信考核實施與管理

                    第十三條  設區的市級交通運輸主管部門應當建立道路運輸駕駛員誠信檔案,并及時將道路運輸駕駛員的相關信息和材料存入其誠信檔案。

                    根據道路運輸駕駛員的從業資格類別,道路運輸駕駛員誠信檔案主要內容包括:

                    (一)基本情況,包括道路運輸駕駛員的姓名、性別、身份證號、住址、聯系電話、服務單位、初領駕駛證日期、準駕車型、從業資格證號、從業資格類別、從業資格證件領取時間和變更記錄以及繼續教育情況等;

                    (二)安全生產記錄,包括有關部門抄告的以及交通運輸主管部門掌握的責任事故的時間、地點、事故原因、事故經過、死傷人數、經濟損失等事故概況以及責任認定和處理情況;

                    (三)遵守法規情況,包括本行政區域內查處的和本行政區域外共享或者抄告的道路運輸駕駛員違反道路運輸相關法律法規的情況;

                    (四)服務質量記錄,包括經交通運輸主管部門通報、行業協會組織公告、有關媒體曝光并經核實的服務質量事件的時間、社會影響等情況,以及有責投訴的投訴人、投訴內容、責任人、受理機關及處理情況;

                    (五)道路運輸駕駛員歷次誠信考核等級相關情況。

                    第十四條  道路運輸駕駛員基本情況信息保存到從業資格證件注銷或者撤銷后3年。安全生產、遵守法規、服務質量信息保存期不少于3年。

                    第十五條  交通運輸主管部門應當暢通投訴渠道,收集并匯總道路運輸駕駛員的有關誠信信息,存入道路運輸駕駛員誠信檔案。

                    不具備法律效力的證據或者正在處理的涉及駕駛員違反道路運輸法規的相關情況,不作為道路運輸駕駛員誠信考核的依據。

                    第十六條  省級交通運輸主管部門應當建立道路運輸駕駛員信息共享機制,推動交通運輸行政執法綜合管理信息系統與道路運政管理信息系統業務協同,并依托交通運輸部數據資源共享平臺及時將本轄區查處的外省道路運輸駕駛員的違法行為和計分情況,共享至相應的省級交通運輸主管部門。

                    收到共享信息的省級交通運輸主管部門應當及時將相關信息存入道路運輸駕駛員誠信檔案。

                    第十七條  道路運輸駕駛員誠信考核信息應當真實、客觀,信息采集應當確保全面、準確、及時,實現全過程記錄和可追溯。交通運輸主管部門應當在3日內將道路運輸駕駛員違法行為和計分信息更新至誠信檔案,并依托交通運輸部互聯網道路運輸便民政務服務系統等將道路運輸駕駛員計分情況、誠信考核等級等信息及時提供給道路運輸駕駛員查詢。

                    第十八條  道路運輸駕駛員誠信考核周期屆滿后20日內,設區的市級交通運輸主管部門應當根據道路運輸駕駛員誠信考核計分情況及相關證明材料等確定誠信考核等級。

                    誠信考核周期內,發生較大以上道路交通事故尚未有責任認定結論的,交通運輸主管部門應當待事故責任明確后,確定誠信考核等級。

                    第十九條  交通運輸主管部門應當依法依規向社會公布本轄區內道路運輸駕駛員歷次考核周期的計分分值、誠信考核等級等信息查詢方式,可通過交通運輸部互聯網道路運輸便民政務服務系統等為道路運輸駕駛員提供誠信考核等級查詢、下載、打印等服務。

                    第二十條  單位和個人對公布的誠信考核信息有異議的,可以在公告之日起15日內,向交通運輸主管部門進行書面舉報或舉證,并提供相關證明材料。

                    舉報人應當如實簽署姓名或者單位名稱,并附聯系方式。

                    交通運輸主管部門應當為舉報人保密,不得向其他單位或者個人泄漏舉報人的姓名及有關情況。

                    第四章  獎懲措施

                    第二十一條  交通運輸主管部門應當根據道路運輸駕駛員誠信考核等情況實施分級分類監管。對誠信考核等級為不合格的駕駛員,應當納入行業重點監管對象,提高監督檢查頻次。

                    第二十二條  道路運輸經營者應當及時掌握本單位道路運輸駕駛員的誠信考核等級,并依法加強對誠信考核等級為不合格的道路運輸駕駛員的教育和管理。

                    第二十三條  道路運輸駕駛員誠信考核等級為不合格的,應當在誠信考核等級確定后30日內,按照《道路運輸從業人員管理規定》要求,到道路運輸企業或者從業資格培訓機構接受不少于18個學時的道路運輸法規、職業道德和安全知識的繼續教育,完成規定的繼續教育后,其誠信考核等級恢復為A級。

                    第二十四條  鼓勵道路運輸經營者以及其他相關的社團組織對誠信考核等級為AAA級的道路運輸駕駛員進行表彰獎勵。

                    交通運輸主管部門對于道路運輸經營者一年內所屬誠信考核等級為AAA級的駕駛員比例達到80%以上或者AA級、AAA級駕駛員比例達到90%以上,且均沒有不合格駕駛員的,可以在行業表彰獎勵等方面建立激勵機制。

                    第二十五條  鼓勵道路運輸經營者安排誠信考核等級為A級及以上的道路運輸駕駛員,承擔具有重大政治和國防戰備意義、社會影響大、安全風險高的運輸生產任務;安排其承擔國家法定節假日期間的道路旅客運輸任務。

                    第二十六條  道路運輸經營者在一個年度內,所屬取得從業資格證件的道路運輸駕駛員累計有20%以上誠信考核等級為B 級的,交通運輸主管部門應當向其下發整改通知書,并不得將其作為道路運輸行業表彰評優的對象。

                    第五章  附則

                    第二十七條  各省、自治區、直轄市交通運輸主管部門可依據本辦法制定實施細則。

                    第二十八條  省級交通運輸主管部門可以參照本辦法制定道路危險貨物運輸押運人員、裝卸管理人員以及機動車駕駛培訓教練員和機動車維修技術人員誠信考核辦法。

                    第二十九條  本辦法由中華人民共和國交通運輸部負責解釋。

                    第三十條  本辦法自2022年9月1日起施行?!蛾P于印發道路運輸駕駛員誠信考核辦法(試行)的通知》(交公路發〔2008〕280號)和《關于印發<道路運輸駕駛員繼續教育辦法>的通知》(交運發〔2011〕106號)同時廢止。

                    抄送:部法制司,中央紀委國家監委駐交通運輸部紀檢監察組。

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